政策全文|京津冀及周边地区2018-2019大气污染综合治理攻坚行动方案征求意见稿

北极星大气网讯:北极星环保网得悉 ,日前《京津冀及周边区域 2018-2019年秋冬天 大气污染综合管理 攻坚举动 方案》(征求定见 稿)公开发布,对钢铁、焦化、铸造行业施行 部分错峰出产 ,建材行业施行 全面错峰出产 。重点城市采暖季钢铁产能限产50%;其他城市限产比例不得低于30%,由省级政府统筹制定施行 方案;对“散乱污”企业集群实行全体 整治。企业未达到管理 规范 要求的,电力公司不予供电,违规供电的予以公开问责。施行 规模 触及 “2+26”城市,详细 内容如下:

一、整体 要求

主要方针 :坚持稳中求进,在稳固 环境空气质量改善成果的基础上,推进空气质量继续 改善。全面完成2018年空气质量改善方针 ;2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周边区域 细颗粒物(PM2.5)均匀 浓度同比下降5%左右,重度及以上污染天数同比减少5%左右。

施行 规模 :京津冀及周边区域 ,包括 北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市,含河北省雄安新区、辛集市、定州市,河南省济源市)。

底子 思路:坚持问题导向,安身 于产业结构、动力 结构、运输结构和用地结构优化调整,以推进清洁取暖和 、公转铁、企业提标晋级 改造为重点,稳固 “散乱污”企业综合整治成果,狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治,有用 应对重污染天气,施行 秋冬天 错峰出产 ,加强区域联防联控,严厉 督察问责,深化 推进秋冬天 大气污染综合管理 攻坚举动 。

二、主要任务

(一)调整优化产业结构。

1.严控“两高”行业产能。各地加速 完成生态保护红线、环境质量底线、资源使用 上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制开展 的行业、出产 工艺和产业目录。2018年12月底前,各城市完成生态保护红线划定工作。城市建成区重污染企业要切实采纳 完全 关停、转型开展 、就地改造、域外搬迁等方式施行 分类处置。钢铁等重污染企业搬迁应重点向区外转移。唐山、邯郸、安阳市不允许新建、扩建钢铁项目,禁止外地钢铁企业搬迁转移至该地。

加大钢铁、焦化、建材等行业产能筛选 和压减力度,列入去产能的钢铁企业,一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。2018年,河北省钢铁产能压减1000万吨以上,山西省压减225万吨,山东省压减355万吨,河南省压减150万吨以上。区域内完成48台共294万千瓦燃煤机组的筛选 任务 。河北、山西省全面启动炭化室高度在4.3米及以下、运转 寿命超过10年的焦炉筛选 工作;河北、山东、河南省要依照 2020年底前炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的方针 ,制定“以钢定焦”方案,加大独立焦化企业筛选 力度。

2.稳固 “散乱污”企业综合整治成果。各地要建立“散乱污”企业动态管理机制,进一步完善“散乱污”企业认定规范 和整改要求,坚决根绝 “散乱污”项目建设和已撤销 的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2018年9月底前,各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作,依照 “先停后治”的原则,施行 分类处置。对关停撤销 类的,切实做到“两断三清”(堵截 工业用水、用电,清除原料、产品、出产 设备);对整合搬迁类的,依法进行环境影响评价;对晋级 改造类的,对标先进企业施行 深度管理 ,由相关部门会审签字后方可投入运转 ,并向社会公开,承受 社会监督。

对“散乱污”企业集群要实行全体 整治,制定整体 整改方案并向社会公开,同步推进区域环境整治工作,改变“脏乱差”出产 环境。企业未达到管理 规范 要求的,电力公司不予供电,违规供电的予以公开问责。

3.深化工业污染管理 。自2018年10月1日起,严厉 执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值,推进重点行业污染管理 装置晋级 改造。继续推进工业企业无组织排放管理 ,施行 封闭储存 、密闭运送 、体系 收集,2018年底前底子 完成。

有序推进钢铁行业超低排放改造。深化有组织排放控制,烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米,其他出产 工序分别不高于10、50、150毫克/立方米;强化无组织排放管控,所有物料储存 、运送 及出产 车间应密闭;施行 清洁运输,大宗物料和产品主要通过铁路、水路、管道、新动力 汽车或达到国六排放规范 汽车等方式运输。启动城市建成区内焦炉炉体加罩封闭工作,并对废气进行收集处理。